高洪:日本战后政治史上有关年号的政治较量

2019-07-08 10:56:32 参考消息网

中国社会科学院日本研究所《日本学刊》供本网特稿。

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原标题《日本确定“令和”年号过程中的政治因素探析》,原文刊载于《日本学刊》2019年第3期发表(全文约1.5万字)。

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【作者】高洪,中国社会科学院日本研究所研究员、博士生导师

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参考消息网7月8日报道 岛国日本在大海这一天然屏障保护下形成的封闭环境,未曾出现“易姓革命”式的改朝换代。即便是武家政治时期,形式上的天皇权威仍得以保留,并在明治维新之后历经“绝对主义天皇制”走到战后“象征天皇制”。久而久之,这个一以贯之地使用着天皇年号的纪年方式已经不是或者不仅仅是一种“语言文化偏好”,而发展为普遍存在的“政治文化偏好”。使用年号标注历法对保守政党和保守政治势力来讲,已是须臾不可缺失的“日本政治文化传统标志”。由于历史的原因,二战后的民主改革并未能够清除这种保守政治“底色”,冷战时期“保革对立”模式下自民党“一党主政”与革新政党“万年在野”的政治对垒下,双方对年号存废的较量更使得天皇年号纪年超出了历法选择本身的意义。每当涉及天皇的政治事务出现波澜,各种政治力量都会不遗余力地发动起来,捍卫包括使用年号在内的“象征天皇制国家”带有的各种特征。

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确定纪年是国家权力运作下的政治行为

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在古今历史上,使用何种历法在本质上讲是国家权力运作下的政治行为。传统历法是基于对日月等天体运行时间法则做出的法律表达。就此而言,遵守历法也就是对国家法律的遵循,可以说是世俗法律和神圣自然法则两者统一的要求。在中国古代,历法改革主要有两种动机,一是政治层面的动机,二是技术层面的动机。改朝换代,昭示着天命的转移和变革,新朝廷为了标榜其统治顺应天意,必然要废除旧的历法,颁布新的历法和年号,以获取王权正统和社会承认的象征意义。此外,在非改朝换代时期,如出现灾异、祥瑞等,也会引发统治者对历法和年号的改革。众所周知,现今大多数国家都采用公元纪年法。与之相对的年号纪年法又可以细化为“单纯的帝王年号纪年法”、“天干地支相配的干支纪年法”以及“年号干支兼用纪年法”。日本仿照古代中国使用年号纪年由来已久,更新年号自然也是由法律规范与文化传统共同决定的政治文化操作过程。国体与政体的制度设计、政治权力中的决定性力量、国家政治生态乃至国民大众的心理等因素,都会在这一过程中不同程度地发挥直接或间接、表面或潜在的影响。

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战后初年一度出现的“年号危机”

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在战后历史上,日本围绕年号存废的政治斗争出现过两次高潮。第一次发生在战后初年到和平宪法制定期间,这是法西斯军国主义历史终结引发的政治大讨论的一个组成部分。随着标榜“大日本帝国由万世一系之天皇统治”的《大日本帝国宪法》被废除,也就失去了继续使用年号的法律依据。政治上坚持维护皇统的右翼势力顿失所恃,战前倍受压抑的和平民主进步力量扬眉吐气。在此背景下,是否继续用昭和年号纪年开始成为人们思考的问题。1946年1月,有“日本议会政治之父”美誉的尾崎行雄向众议院议长提交了“改元意见书”,建议废除“昭和”年号,改以“新日本”的纪年来表述。政治活动家石桥湛山也撰文呼吁废除年号,改用公历。但是,美国主导日本民主改革的盟军总司令部(GHQ)对此首鼠两端,既要铲除滋生军国主义的神化天皇,又需要利用天皇权威节省占领成本。于是,就有了战后天皇的“人格宣言”。据吉田茂回忆,麦克阿瑟曾对吉田讲过:“如果日本国民以皇室为中心团结起来,日本的重建不难。”足见利用天皇稳定人心是占领者的政治目的和策略选择。

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战后日本新宪法第一条“天皇的地位与国民主权”中明确规定“天皇是日本国的象征,是日本国民整体的象征,其地位以主权所在的全体日本国民的意志为依据”。虽然新宪法没有明文规定战后日本是否继续采用年号纪年,但按照这一国家根本法赋予的权能,全体日本国民是有权做出相关选择的。事实上,当时日本社会上也存在新宪法实施后理应将旧的年号制度一并废除的呼声。为此,1950年2月,参议院文部委员会还召开专题会议,正式讨论了是否废止年号的问题。该委员会甚至还整合出一份“草案”,其中有“由此日始,再无‘昭和26年1月1日,而变更为西历的‘1951年1月1日”的内容。然而,在战后,日本保守政治色彩依然浓重,反对取消年号的声浪也十分强大。在议会讨论中,以东京大学坂本太郎教授为代表的“年号维持派”力主年号的使用不仅是“独立国家的象征”,更与“日本历史、日本文化紧密结合”,他们认为“昭和年号早已广为人知,较之公历机械似的时代划分具有更为深远的意义,无废除年号之必要”。让保守势力感到庆幸的是战后日本改革百废待兴,积压的政治议题多如牛毛,加之朝鲜战争爆发后复杂的国际环境等因素冲淡了日本社会上关于历法改革议论的热度,国会为了优先确保其他法案通过,“暂时”将“年号废止法案(草案)”搁置下来。日本政府也顺水推舟,将其作为“社会共识”让昭和年号及年号纪年方式留存下来。由于战后日本几乎不加改动地承袭了原有国旗、国歌,天皇也成为新时代“国家及国民意志的象征”,政治舞台上对继续使用昭和年号的抵触情绪相对减弱,推动年号废止的政治活动逐渐平息并最终消失。

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20世纪70年代的“年号存废之争”

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第二次“年号危机”出现在革新政党势力上扬的20世纪70年代中后期。这一时期,社会党、共产党与自民党形成了媒体所谓的“保革伯仲”的分庭抗礼局面,公明党诞生前后推行的中道政治也在一定意义上削弱了保守政治势力。在如此背景下,伴随裕仁天皇年事渐高,“昭和时代”行将结束,年号问题再度成为日本国民关注的政治议题。事实上,这次“年号存废之争”的根源仍在于“作为社会共识的年号面临着缺少法理基础”的政治难题。诚如日本宪法学者上田正一在《日本国宪法》总论“天皇与年号制度”中指出的那样:“年号制度是明治元年的改元诏书确定下来的‘一世一元制度。但真正实施已经是1912年,即改元‘大正时的事情。但战后的《皇室典范》里并未明文规定年号相关内容,其年号的法理依据是不充分的。只不过是到了昭和49年(1974年)开始酝酿制定《元号法》后,才规定仅限于皇位继承时,由下达政令方式确定年号。”这一轮“年号争议”在1975年3月18日众议院内阁委员会会议上爆发,保革双方均要求内阁法制局对此议题是否紧迫做出表态。内阁法制局给予了肯定性回答:“从法理上讲,今上天皇一旦作古,‘昭和这个年号也会随之消失,由此开启历法空白时代。”对此,日本保守政党与社会上的保守势力怀有一种强烈的危机意识,他们痛感“年号制度的消亡会动摇天皇制本身”。由于缺少法律依据,年号纪年很可能会随天皇驾崩一并消亡,同时也认定继续使用年号在全社会有足够强的政治基础,于是发动了声势浩大的“年号法制化”政治运动。

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根据1976年的舆论调查结果显示,当时有87.5%的受访者支持继续使用年号。进入1977年后,年号存废较量持续升温。日本社会党着手准备提交“年号废除法案”,自民党内部也出现了针锋相对的动向,保守派势力加强天皇地位和权威的活动逐渐增多。1978年,一些重视此问题并与皇室有关系的人结成了“实现年号法制化国民会议”,掀起了全国范围内的政治运动。在保守政治势力支持下,自民党大平正芳内阁经过反复研讨后,于1979年6月出台“元号法草案”,经国会通过后以法律形式将天皇年号秉持“一世一元”、“仅限发生皇位继承的情况下改元”和“若天皇退位,年号由政令决定”等原则固定下来。此后,“实现年号法制化国民会议”又演变为“守卫日本大会”和“守卫日本国民会议”两大推动国民政治运动的利益集团,两者在1997年合并,成为超大型右倾保守政治团体“日本会议”,吸纳学术界、经济界、舆论界、教育界、宗教界代表,在全国范围开展草根层面的国民保守政治运动,其组织机构遍布47个都道府县。

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事实上,史上最短的《元号法》只有两项言简意赅的内容:第1项,元号由政令决定。第2项,元号的更改只限于皇位继承时(一世一元制)。该法有效地化解了年号制度消亡的政治危机,以法律形式再次明确恢复了一位天皇只对应一个年号的“一世一元”制度,并将战前由天皇亲自主持年号选定工作的旧制,更改为内阁发布政令,按程序确定年号。1989年(昭和64年)1月7日裕仁天皇驾崩,翌日皇太子明仁继承皇位。自民党政府基于《元号法》规定,公布了《改元政令》(昭和64年1月7日政令第1号),内容如下:内阁基于元号法(昭和54年法律第43号)第一项的规定,制定本政令,改元号为平成。至此,希望改为公历的声浪消沉下去,主张维护年号纪年的保守派政治势力得以安枕,无忧无虑地在平成时代生活了近30年。

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(中国社会科学院日本研究所《日本学刊》特稿,仅代表作者个人观点。如需转载,请注明作者姓名及出处)

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【延伸阅读】高洪:日本朝野党派利用改元展开的政治攻防

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中国社会科学院日本研究所《日本学刊》供参考消息网特稿。

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原标题《日本确定“令和”年号过程中的政治因素探析》,原文刊载于中国社会科学院日本研究所《日本学刊》2019年第3期(全文约1.5万字)。

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【作者】高洪,中国社会科学院日本研究所研究员、博士生导师

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参考消息网6月13日报道 随着2019年4月1日内阁官房长官菅义伟面对记者宣布“令和”新年号,社会上有关年号的畅想与猜测戛然而止,人们转而关注新年号“令和”的寓意及其诞生过程。在日本政坛上,由年号引发的政治攻防战也随之打响。

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新年号引发日本朝野党派间利用改元展开新的政治攻防战

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日本会议在新年号公布后立即发表声明,感恩明仁天皇并支持安倍政府。4月30日同一天,自民党也发布关于天皇陛下退位的见解。出于政府立场,与自民党联合执政的公明党代表山口那津男则盛赞“令和”是个“有内涵”的好年号,并支持安倍没有按惯例引用中国典籍是“开辟了新的思路,与闪耀着个性之光的时代一脉相承”。

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在野党中,只有偏保守的日本维新会联合党首片山虎之助表示“令”字兼有命令和美好双重意义,既意外又新鲜。与保守政党方面的评价相反,原有革新政党虽然早已式微,但由社会党转变而来的日本社民党反对年号的态度依然十分坚决。

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日本共产党关于天皇制问题态度与20世纪有很大不同。日本共产党目前的主张是,经过战后多年发展,在现阶段天皇没有政治权限,且深受日本民众爱戴;更重要的是,天皇制的存在是由宪法决定的,而日本共产党又是一个坚决维护宪法的政党。因此,是否废除君主制,将来还要根据国民的意愿由代表多数国民的政府做出决定。其将斗争锋芒指向安倍政府在新天皇即位及年号制定过程中的“违宪操作”。日本共产党志位和夫委员长在新天皇即位之际发表正式谈话称:“希望新天皇尊重并拥护日本国宪法的精神。”

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而早在2018年3月,日本共产党中央委员会就发表声明称,把“退位礼正殿的仪式”也作为天皇的国事行为,举行安置基于神话的“三种神器”的剑、勾玉等的仪式,将宗教色彩极其浓厚的这种仪式作为国事行为,显然与宪法之政教分离的原则不相符。政府公布年号的第二天,志位和夫在党本部举行的记者会上重申了“反对强制使用年号”的主张,表示日本共产党不反对使用新年号,但日本共产党的机关报 《赤旗报》 会继续采用新年号纪年与西历并记的做法。而《赤旗报》编辑部则直言不讳地提出批评,关于天皇退位和皇太子即位的问题,文部科学省已向都道府县教育委员会等发出通知,要求学校指导儿童、学生理解庆祝的意义,要求5月1日的“天皇即位日”各学校升太阳旗,这样做侵害了孩子们内心的自由。

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令和时代开启后,国会也做出积极反应。参议院在令和元年5月15日的会议上,为了表示对天皇陛下即位的庆贺之意,决定奉献贺词:“天皇陛下吉日即位,令人欣喜不已。谨向天皇、皇后两陛下致敬,并衷心祝愿令和时代成为充满希望与光明的历史时期。”但就在同一天,《每日新闻》刊登了东久保逸夫撰写的题为“在野党公布照片,指责(安倍)向天皇‘内奏,属于对天皇的政治利用”的文章,披露立宪民主党等主要在野党的国会对策委员长5月初在国会内举行会谈,一致认为安倍首相事前在皇宫做了天皇陛下即位后首次的“国政汇报”,这种“内奏”的内容又不公开,是一种政治利用天皇的不当行为。

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国民民主党的玉木雄一郎代表也曾表示,“内奏内容采取了不对外披露的对策,是否是首相官邸的指示,必须弄清事情的经过和事实”,要求政府给出明确的说法。共产党的谷田惠二国会对策委员长也指出,“在天皇更迭的阶段,这样的做法难道不是对天皇进行政治利用吗?”

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刻意“脱中国文化”的用心、用典与败笔

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虽然饱受反对党的批评攻击,但安倍首相对这次改元的政治效果应当是满意甚至自负的。毕竟日本的这一次改元“令和”在日本近代以来的历史上创下了五个第一,即:第一次完成了天皇“生前退位”方式的改元,第一次在新天皇即位前由现任天皇签署政令公布新年号,第一次确定了出自日本古籍《万叶集》的年号,第一次通过网络现场直播和首相官邸官方账号在推特等社交媒体上现场直播,第一次将年号的选取权交由内阁行政部门尤其是首相官邸掌握。所以,尽管参议院议长等人曾主张用“广至”做新年号,但在安倍首相的坚持下,最终还是选用了“脱离中国典籍”的“令和”。

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通过脱离中国文化的方式彰显日本文化,历来是日本保守政治势力的夙愿。2019年2月下旬,在安倍首相与日本财界人士谈论新年号时,两次提及“日文典籍”,足以显示他从日本古典作品中选取新年号、在文化上“去中国化”的决心之大。然而,不可改变的历史事实却是,不仅是年号纪年方式来自中国,在更早的岁月里日本还曾长期使用中国历法,奉中国正朔也具有对中国王朝表示臣服的政治意义。

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无独有偶,以夏目漱石为代表,很多明治时期的作家也把明治年号看作是“时代的象征”。这些历史事实恰恰为今天日本政治舞台上急着要搞出“自己年号”的人们内心深处的情结做了文化心理意义上的注脚。

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在所有新年号是否源自中国的分析、探讨中,上海师范大学石立善教授发表在网上“经典古籍库”里的《日本新年号和〈文选〉的关系》一文讲得最为透彻。“‘令和寓意美好、吉祥而和平、和谐,取自日本最古的和歌集《万叶集》卷五《梅花歌三十二首并序》……‘令和二字不是《万叶集》所载和歌的内容,而是出自用汉文撰写的序……这篇汉文《梅花歌序》从结构到措辞,都带有汉唐文学的格调和意韵,显然是饱读中国典籍的文士所做,传说作者是曾随遣唐使入唐学习、生活三年之久的山上忆良(660—733年)……《梅花歌序》第二句‘初春令月,气淑风和即日本政府公布的新年号‘令和之来源。关于此句的典据,江户时代学者契冲(1640—1701年)早在17世纪末的《万叶代匠记》中就指出了该句的两个来源:一是东汉张衡《归田赋》‘仲春令月,时和气清,二是唐代杜审言的五言律诗《和晋陵陆丞早春游望》‘淑气催黄鸟。”

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可见,菅义伟官房长官或安倍首相关于“新年号出自日本典籍”的说法是有问题的。当然,不应以通晓学术研究,尤其是中国古典文献研究这样深奥的学术标准来要求今天的日本政治家。但反过来思考,仅吸纳几名社会名流和贤达的意见,而没有足够的时间听取真正通晓古典文学的学者的意见,这种做法是否妥当,也值得反思。姑且不说这些社会贤达人士的职业分类选择是否合理,单就一般逻辑讲,一位安于艰深学术研究的饱学之士通常是不愿出任很多社会职务或拿其他大奖的。

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所以,政治家只认头衔、光环或社会影响力的深度偏见,导致政府犯下低级错误。而更为根本的原因在于,像日本这样从蛮荒时期起就在大陆文明哺育下繁盛起来的国家,想要割裂其文明早期与母体的联系,就如同切断腹中胎儿的脐带一样,不仅可笑也十分荒事、可悲。

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不消说,天皇的年号其根源直接或间接地来自中国古典文献,就连天皇这个词汇本身也脱不了与中国文化的干系。诚如东京大学著名的中国道教研究权威福永光司教授在《道教与日本文化》中指出的那样,“天皇”一词也来自中国。日本文化中存在大量“中国元素”本来就是不争的事实,但这并不影响日本历史文化的独立性。相反,出于政治目的的“去中国化”,反倒因其去也去不干净而显得十分可笑。政治家出于政治目的的权力运作所导致的结果是:虽有良苦用心,却有用典谬误,在这种局面下若采取自欺欺人或者掩耳盗铃的做法,恐怕只能招致败笔的后果。

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(中国社会科学院日本研究所《日本学刊》特稿,仅代表作者个人观点。如需转载,请注明作者姓名及出处)

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(2019-06-13 09:47:26)

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【延伸阅读】日本学者看中美关系与日本选择

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参考消息网6月30日报道 日本政策研究大学院大学校长田中明彦在日本《呼声》月刊6月号发表文章称,现在的美国与上世纪70年代以后为维持自由世界的秩序疲于施展霸权领导力的美国很相似,而现在的中国对美国来说与当时的苏联有部分相似,也与当时的日本有部分相似。在思考中美关系未来发展方向的时候,回顾上世纪70到80年代的美苏、美日关系将大有裨益。文章编译如下:

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当前国际政治的最大课题无疑是中美关系。如果说,当下的中美关系意味着奉行不同意识形态的两大强国在避免诉诸战争的同时持续在各领域对立的话,那么也许可用“冷战”形容。但是正如我们不时提到的,当下的中美关系具有和当年的美苏冷战相当不同的特征,所以使用“冷战”一词并不妥当。的确,上世纪50年的美苏之间几乎没有任何经济交流,而眼下的中美互为最大贸易伙伴。曾经的美苏之间,信息交流受到严重限制,而中美之间通过互联网可以做到信息的实时往来。

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但是即便如此我们仍然不能否认,当下的中美关系存在严重对立的理由。究竟这种对立是如何产生的?关系之所以变得“对立”,其背后又存在着什么样的结构性因素?未来有可能如何发展?虽然看上去不够直截了当,但是为了搞清这些问题,本文将尝试回到二战后的历史相位中思考,这些结构性的特征究竟给各国的关系带来了哪些影响。

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先简单表明笔者的见解,现在的美国与上世纪70年代以后为维持自由世界的秩序疲于施展霸权领导力的美国很相似,而现在的中国对美国来说与当时的苏联有部分相似,也与当时的日本有部分相似。所以在思考中美关系未来发展方向的时候,回顾上世纪70到80年代的美苏、美日关系将大有裨益。

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美式和平的战后秩序

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二战结束后是一个美国的经济实力和军事实力碾压全世界的时代,是所谓“美式和平”的时代,是经济上称之为“布雷顿森林体系”的时代。二战后,美国为了重建国际经济秩序,主导建立了国际货币基金组织(IMF)和关贸总协定(GATT),通过迫使战败国德国和日本开放国内市场,基于固定汇率制向全球提供被称为美元的国际流动性,实现了各地经济的高速发展,带领世界经济进入“黄金时代”,成功完成了在二战中化为焦土的西欧和日本的复兴。

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美国在向世界各地提供大规模援助的同时也进行了各种各样的军事干预。用东西冷战概括这个时期,似乎留给世人一种两大阵营地位对等、相持不下的印象,但事实上无论是海空军力量还是技术实力抑或是经济实力,美国领导的西方阵营无疑都是占据优势地位的。对于冷战时代的西方阵营来说,美国既是“银行家”又是“警察官”。

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但是,如果回到上世纪60年代中后期就会发现,随着西欧和日本的经济增长,美国的经济实力与其他西方发达国家相比出现了相对下降。随着盟国出口的增加,美国国内与盟国存在竞争关系的纺织业等行业开始衰落。如果仅限于经济领域的话,世界可以说已经走向了“多极化”。

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此外,正如越南战争所反映的,美国积极的军事介入不仅推高了经济成本,同时也造成大量人员伤亡,在国际社会造成了严重分歧。被认为是布雷顿森林体系基础的美元与黄金挂钩的固定汇率制在强化了西方国家对美出口竞争力的同时,也由于法国等国寻求以美元兑换黄金而不时陷入危机。

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就在伴随战后秩序的成功所出现的矛盾即将到达临界点时,尼克松政府上台了。尼克松政府寻求有尊严地从越南撤军,试图对以往的战略做出根本性调整。在处理亚洲问题时,美国在提出尼克松主义同时,还寻求改善对华关系。

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此外,尼克松还宣布了新经济政策,包括停止履行外国政府或中央银行用美元向美国兑换黄金,对进口商品增收10%的进口附加税等等。尼克松总统说,他想要结束“将美国的一只手绑在身后展开的竞争”。此后,国际金融体系开始转向浮动汇率制。此外,1973年的第四次中东战争引发了“石油危机”。一直以来由美国的石油巨头控制的国际原油市场受到严重冲击。

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在上世纪70年代初,美国开始觉得自己建立的国际秩序总是让自己受挫,于是想要主动出击破坏这一秩序。而且这一美国亲手建立的秩序已经明显遭遇到了挑战。

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美国压倒性的优势与过度介入

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现在的世界有可能被视为后冷战世界。上世纪80年代末90年代初,柏林墙倒塌,德国统一,苏联解体,几乎没人能预料到的事情接连发生。历史学家艾瑞克·霍布斯鲍姆称“短暂的20世纪结束了”,政治学者弗朗西斯·福山断言“历史已经终结”。

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但是如果回望过去就会发现,这些观点所描述的如此重大的事件眼下似乎并未发生。如果从军事角度出发,由于一度被认为可以挑战美国的苏联解体了,美国的军事存在已经无人能够撼动。正如查尔斯·克劳萨默在《单极世界》这篇文章中阐释的,美国又一次获得了与二战刚刚结束时类似的优势地位。

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苏联解体后,克林顿政府的国家安全战略关键词是“Engagement”和“Enlargement”,指的就是积极支持西方秩序的建立。虽然上世纪80年代美国的经济实力有所衰退,但在进入90年代后,以互联网为基础的信息技术开始拉动经济增长,几乎所有的技术创新和商业运用都源自美国。

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在以日本为首的多个发达工业化国家的增长显著放缓的背景下,只有美国取得了较快的增长。世贸组织成立的背景就是世界贸易规模的扩大。全球化也成为这个时代的关键词。也就是说,上世纪90年代形成了经济上的相互依存关系,具有和50年代以后的时代极为相似的结构特征。

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与此同时,中国会不会在未来成长为超级大国的预测早在90年代初期就已经形成,但是美国仍然鼓励美国企业对中国投资。此外,中国加入了多个国际性制度安排,也让美国期待中国在采取行动时可能会更加重视国际协调。这就是针对中国的所谓“接触政策”。

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中国入世可以说是这种接触政策的典型代表。中国在WTO这一前所未有的西方国际经济秩序中成长为全球最大的贸易国家,取得了空前的经济增长。全世界都在用中国货,而其中购买最多的正是开放的美国市场。中国享受到了类似于日本在战后秩序下获得的优惠待遇。

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诚然,从当时的情况看,没有人认为中国的经济增长会在未来对美国构成军事上的威胁,也没有令美国主动改变自己的接触政策。不断涌现出世界性技术创新的美国根本没有想过自己会被中国赶超。对当时的美国来说,真正的威胁来自于国际恐怖主义而非中国。2001年9·11袭击发生后,美国的安全关切基本上全部转移到了剿灭以基地组织为代表的恐怖组织上来。

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美国压倒性的优势地位和推行西方制度的热情,以及对恐怖主义的恐惧三者相结合,催生了“新保守主义”理论。但是,美国在伊拉克的统治水平相当拙劣,反倒促使恐怖主义从伊拉克扩展到整个中东。

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由于出兵伊拉克,导致美国没能全力以赴实现阿富汗的秩序重建,以至于阿富汗的局势也没能好转。这就好像上世纪60年代深陷越战泥潭的一幕在21世纪的重演。主张从伊拉克和阿富汗撤军的奥巴马政府于是扮演了和当年尼克松政府一样的角色。

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如果从这种视角观察便会发现,冷战后的时代在相当程度上与二战后的时代相似。在以压倒性的军事实力和最先进的技术实力支撑起来的经济优势的背景下,这个时代仍然可以说是美国霸权的时代。而且握有这种霸权的自我认知催生了对于最大威胁的过度反应。这种过度介入导致美国社会走上了慎于开展积极外交的道路。

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来自苏联的军事挑战和来自日本的经济挑战

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在一个以美国为主的秩序出现动摇、美国自己采取了破坏秩序的行动的时代,究竟发生了什么?上世纪70年代的美国外交出现了相当程度的震动。1973年在巴黎签订的《关于在越南结束战争、恢复和平的协议》确定美国从越南撤军。对于1975年越南的统一,美国什么都没有做。虽然强烈意识到需要缓和紧张态势,但美国国内对此的反对声浪还是日渐高涨。1976年当选总统的卡特曾经在竞选时承诺要从朝鲜半岛撤军。结果由于国防部和其他势力的反对未能实现,其消极态度十分明显。在伊朗伊斯兰革命期间,美国在驻伊朗大使馆被占领后,在救援行动中遭遇惨败,给众多美国人留下了屈辱的记忆。

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美国在采取对外行动上摇摆不定的这一时期也促使其他国家对于苏联军事实力扩张带来的威胁意识快速上升。虽然在战略核武器方面美苏达到了相互保证毁灭的水平,但苏联的战略核导弹研发引发了对该国是否已经具备第一次打击能力的强烈担忧。甚至到了苏联开始在欧洲部署SS-20中程导弹的时候美国也没有采取措施,从而引发了盟国对于美国的延伸威慑是否已经不足为信的强烈担忧。

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此外,苏联还向美方阵营的很多国家提供援助。其中1979年苏联出兵阿富汗具有决定性作用。

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面对苏联的行动,里根政府表现出了必须坚决对抗的态度。也就是说在军事层面开始出现从动摇到逐步提高对威胁的认识再到对挑战予以坚决打压的转变。

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如果从经济层面考虑,苏联并非威胁。文章指出,真正在经济层面对霸主美国构成威胁的是日本。日本是在二战后建立起来的贸易秩序下受益最大的国家,并一跃成为世界第二大经济体。美国批评日本实施了“不公正”的贸易,将本国市场封闭起来,却让日本货向洪水一样涌进美国市场。

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有观点认为,日本的资本主义本质上就是与美国的资本主义相异的体系,其结构决定了只要开展自由竞争,受益的就只有日本。

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里根政府为了在军事上对抗苏联的威胁,也在欧洲部署了中程核导弹,同时宣布实施星球大战计划,增强对苏联的军事压力。另一方面,在经济层面与日本开展多领域的贸易谈判,除了要求日本在对美出口上自我设限外,还为了迫使日本开放市场,通过设置数值目标等方式持续施压。结果,美国在原本被视为霸权衰退期的这一时期摆出了不允许其他势力挑战自己的姿态。

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处于长期持续的新冷战背景下

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从2016年选战开始,特朗普提出的很多主张都偏离了美国一直以来的外交路线。他动辄批评盟国,即便在就职演说中也充斥着只有美国单方面吃亏的言论。而且直到今天与西欧盟国的关系还是磕磕绊绊。

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但是,无论是总统本人的言行,还是对美国社会内部的各种表态和美国实际实施的政策进行研究的话便会发现,至少在对华政策上体现出了明确的方向性。在后冷战秩序出现动摇的背景下,中国已经成为美国需要面对的最大课题这件事变得明确无疑,这就是现阶段美国对于国际形势的认知。

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当然,人们无法预测这样事态究竟会以什么样的方式收场。但是对美国来说,眼下的局面要比上世纪80年代还要困难。因为曾经的苏联不具备日本的产业竞争力,而日本原本就是美国的盟国,在安全领域依赖美国。今天的中国拥有独立的军事能力,而且正在取得直追世界一流水平的产业竞争力。果真如此的话,我们或许不得不认识到中美博弈将会持续很长时间。

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在这一背景下,日本原本清晰的处境也将变得更加艰难。如果中国继续谋求顶尖的产业竞争力,并借此继续增强在太空、网络空间、电磁空间的军事实力,那么也将给日本带来需要面对的议题。日本如何在安全和技术领域维系与盟国合作关系的同时,找到与最大的贸易伙伴中国之间能够建立起积极关系的领域?这将是日本外交面临的课题,也是难点所在。

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(2019-06-30 21:37:01)

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【延伸阅读】区建英:丸山真男思想史学的轨迹

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中国社会科学院日本研究所《日本学刊》供参考消息网特稿。

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原标题《丸山真男思想史学的轨迹》,原文刊载于中国社会科学院日本研究所《日本学刊》2019年第3期(全文约2.8万字)。

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【作者】区建英,日本新潟国际信息大学教授、庆应义塾福泽研究中心客座研究员

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参考消息网6月24日报道 丸山真男(1914—1996)被认为战后日本最有代表性的知识分子。作为政治学者,其学问被称为“丸山政治学”,作为思想史学家,其学问被称为“丸山思想史学”。

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思想史学的开创

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丸山真男的学问和思想贯穿着两个主题,一个是对近现代的批判,另一个是批判负面的传统和谋求创出真正的传统。第一个主题早在他学问生涯之初就已开始,当时法西斯已在欧洲称霸,1936年丸山在东京帝国大学法学部上三年级时写了论文《政治学中的国家概念》,考察近代市民社会(资本主义社会)从“个人主义国家观”向“法西斯主义国家观”演化的过程。他并没有把前者与后者割裂开来,反而认为后者正是从前者中孕育出来的。他认为近代市民社会是以私有财产和分工为特质的、自由竞争的商品生产社会,是通过个人的契约而构成的体系,这个体系从封建社会的崩溃中诞生出来时,产生了自由、平等、法律至上等理念。但随着自由竞争转为垄断并走向帝国主义,市民阶层与国家权力迅速接近,与强权主义和对外膨胀相互共鸣,现代的法西斯主义国家观就是近代走到这个颓废阶段的思想意识。在这个颓废阶段,市民阶层逐渐背离近代产生的自由、平等、正义理念,但这些近代的理念并没有死灭,只是在现实中难以形成势力。

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在当时世界的反近代思潮中,日本出现了“近代超克论”,认为近代自由主义等各种理念已经过时,应追随现代的法西斯全体主义,日本的“国体”意识形态支撑着这种思潮。

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对此,丸山认为“近代超克论”正是他所批判的那个近代走向颓废阶段的产物,但同时看到敢于抵抗法西斯主义的少数知识分子正是以近代的自由、民主、和平、正义等理念为精神支柱的,所以他把颓废的现实与近代的理念区别开来,重新评价“作为理念的近代”,通过拥护近代理念,抵制走向法西斯主义的现实。“近代超克论”把日本自身的问题归罪于近代,同时还鼓吹一种跟近代无缘的“东洋精神”。所以丸山试图打破日本的“近代无缘论”,并且阐明近代并不是西洋独有的,德川时代的日本思想内部也有产生近代萌芽的可能性。在这种背景下,丸山写了两篇徂徕学(即荻生徂徕的儒学)研究论文,第一篇是《日本近世儒学发展中徂徕学的特质及其同国学的关系》(1940年),第二篇是《日本近世政治思想中的“自然”与“制作”——作为制度观的对立》(1941年)。两篇论文都是通过诠释徂徕学,从日本内部寻求近代思维产生的萌芽。这就是丸山思想史学在开创期的主要成果。

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虽然德川时代的日本社会非常缺乏近代因素,但丸山着眼于德川政权意识形态的内部运动,通过考察朱子学的自我解体过程来追寻日本近代意识的萌芽。在德川时代的儒学中,荻生徂徕是对朱子学进行解构的典型,丸山便把徂徕学看作是朱子学体系走向崩溃的象征。他对徂徕学的诠释可归纳为以下论点。第一,指出德川初期的朱子学用自然法(天理)与人伦道德贯通的思想体系把德川体制固定为不可改变的自然秩序。但随着日本社会的发展,所谓自然秩序失去了平衡。于是徂徕为了巩固德川体制对朱子学进行改造,把属于同一法理的自然法与社会秩序分离开来,使现实的封建制度失去了自然法的永久保障,可以人为改变。同时,徂徕还把一脉贯通的伦理与政治也分离开来,一方面使“圣人之道”完全政治化,政治脱离了天理的束缚;另一方面又使道德修养完全变成私人的事情,开拓了伦理自由的可能性,这一点被国学所继承,并产生了方向逆转。第二,他阐述了徂徕把在朱子学中来源于天理的“圣人之道”转换成由圣人“制作”的“道”,指出其意义在于把人工的“制作”奠定为形成秩序的基础,开拓了人的主体性的立场。丸山认为这是日本的近代思维的萌芽。

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丸山在此描述了一个朱子学与近代思维完全对立的图式,以及日本在近代化方面比东亚邻国先进的形象。对这些问题他在战后通过各种形式作了反省,主要有如下几点:第一,承认自己受了“亚洲停滞论”的影响,描述了一个与“停滞”的近代中国相对照的、虽落后但并不停滞的日本。第二,无视了日本儒学与东亚各国儒学的相异,没有把日本朱子学中的“日本特征”考虑进去。第三,承认自己套用了进化论的公式,预设了德川时代朱子学作为体制意识形态从普及到走向崩溃的过程,没能正确反映历史事实。第四,受历史主义的发展立场束缚,没能超越地评价朱子学作为普遍理念规范的价值。

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对传统的重要性的认识和“古层”论

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1945年日本战败,以天皇为绝对权威的“国体”价值观全面崩溃,日本国民的思想陷入价值观迷失的状况。丸山认为这是日本重新谋求精神革命的好机会。面对占领军主导的改革,丸山最关心的问题是如何把“被给予的自由”转化为国民“内在的自由”。在战后的十多年里,他在思想方面引导战后改革,着力于解剖日本民族主义的病理,同时分析现代“大众社会”的问题,主要体现在《现代政治的思想与行动》《政治的世界》等著作中。但到了“战后期”结束的20世纪50年代中期,丸山开始对战后改革感到失望。在思想领域,人们对导致三四十年代战争悲剧的思想病理不再过问;在民众的层面,社会所需要的人民的自主性和道德水平总不见提高,大众文化趋于低俗和颓废,不断吞噬规范意识。他从日本的近代追溯其原因,认为日本近代国家只是靠天皇制把民众统合起来,国民没有通过思想的陶冶而获得普遍的规范意识。

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无论从丸山的思想史研究还是亲身经历来看,战后改革的挫折所呈露的日本民主精神的脆弱性,其实自明治以来已反复出现。他反思战前集体“转向”法西斯的问题时,尤其关注面对雪崩似的“转向”能屹立不动、勇于抵抗的少数人的精神。他认为人格内面需要有一种“看不见的权威”,这正是日本缺乏的,因此痛感日本缺乏真正的“传统”。

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丸山的视线转向对“传统”问题的关心,与竹内好的影响也有重要关系。20世纪50年代初日本已出现讨论传统的思潮,但竹内指出日本人没有认识到自己本来就缺乏思想传统。竹内把中国和日本分成两种类型,他说:中国型的特征是,“对过去传统的否定,在每个阶段都产生出传统的复苏,带来了生命力的新发展”。那里贯穿着对传统的批判与继承的辩证关系。与之相对照,日本文化是缺乏主体性的。比如,“新”就是日本人的价值标准,“新”等于“正确”,要不断追求“新”的,如果“新”的变成了“旧”的,就得换成别的“新”的。那是不断追赶先进者的“优等生”文化,近代以来日本就对西洋抱有劣等感,要做模仿和追赶西洋的“优等生”。集体“转向”就是日本这种特殊性格的产物,而且每次“转向”都没有经过抵抗和反省的思想交锋来做媒介。通过阅读竹内好的中日近代比较论,丸山不仅对中国有了新的理解,而且对传统的重要性有了痛切的认识。自50年代中期开始,丸山就尝试导入超越历史阶段的视点来把握长期持续的日本的思维方法。他的日本政治思想史讲义从1956年度起就修改了构思,把过去从江户时代讲起,改为追溯到古代。

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丸山通过追溯至古代的长期历史视野来考察日本传统的病理,由此发现问题的关键在于日本接受外来文化时的思想受容和变容的方式。1956年度讲义从思维方式的类型化入手,通过与基督教、中国思想的比较,抽象出日本的“原始神道”思维方式,1957年度讲义进而考察“开国”和“文化接触”问题,其间还撰写了《日本的思想》和《开国》等论文,这些研究给纵向的思想史导入了横向的“文化接触”视野。丸山指出,日本自身缺乏作为“坐标轴”的一贯原理,却对外来思想具有强大的同化力,同化是通过气氛和情绪来进行的,往往甩掉规范性的契机,使外来思想的原理性被瓦解。他认为这是一种贯穿于日本古今、反复影响着“文化接触”的日本特性,无论对儒教、佛教还是对各类西方思想都产生了同样的瓦解作用。为了解剖导致这种作用的思维方式,他琢磨出了“原型”这个概念,用以表述这种负面的思维方式,后来将之改称为“古层”和“执拗低音”。

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丸山在解剖“古层”的问题时,一开始就把“古层”与普遍价值定立在对抗轴上。在1963年度的日本政治思想史讲义中,他设了“普遍者的觉悟”一章,“原型”(“古层”)概念就是在与“普遍者的觉悟”相对立的图式中使用的。1964年到1967年度的系列讲义就是一部以“原型”为核心概念的问题史。在此丸山描述的是这样一种过程,日本曾出现过否定“原型”的“普遍者的觉悟”,但由于日本社会的封闭性重新强化,结果把“普遍者的觉悟”压制下去了。在那里,“原型”是阻碍“普遍者的觉悟”的契机,“普遍者的觉悟”则是对“原型”进行突破的契机。不过在日本历史上,那些“普遍者的觉悟”大多都被“古层”消灭掉了,因此他认识到更大的危机是,如果不克服阻碍普遍价值在日本扎根的负面契机,那么即便出现能把普遍规范内在化的创造性思想,也还会继续被消灭。所以丸山着力于解剖“古层”的病理,但同时也注重发掘被“古层”压制和消灭的“普遍者的觉悟”。

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(中国社会科学院日本研究所《日本学刊》特稿,仅代表作者个人观点。如需转载,请注明作者姓名及出处)

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(2019-06-24 16:48:34)

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【延伸阅读】日自卫队原统合幕僚长:应创建“令和时代的自卫队”

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参考消息网6月30日报道 日本《呼声》月刊6月号刊登日本自卫队原统合幕僚长折木良一的文章称,为了应对复杂问题和保障日本安全,日本必须制定明确的国家中长期战略,创建“令和时代的自卫队”。文章编译如下:

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安全保障环境和自卫队作用的变化

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日本自卫队的前身警察预备队创建于1950年,正是朝鲜战争爆发的年份。约70年来,日本所处的政治局面和安全保障环境等不断发生变化,自卫队的作用也在发生变化。特别是,1989年冷战结束,带来巨大转机。这也正是日本元号由“昭和”向“平成”转变的时代。

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冷战时代是“国家对国家”的对立时代。日本以日美同盟为基础,一直针对苏联为突发情况做准备。到了后冷战时代,1990年伊拉克进攻科威特,1991年以美军为主力的多国部队发动海湾战争。

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2001年,美国发生“9·11”恐怖袭击事件,阿富汗战争爆发,反恐战争开始。2003年,伊拉克战争爆发。自此以后,各国军队作用发生了变化,包括继续反恐斗争,参与联合国维和行动(PKO)支持其他国家重建以及为国际和平做贡献等。

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尽管日本国内也有大规模讨论,但自卫队的作用也迎来了巨大转折。1991年,日本政府派遣海上自卫队扫雷艇部队前往波斯湾,1992年陆上自卫队参与柬埔寨PKO。以此为契机,日本自卫队开始在海外活动,在日本国内的任务也日益多样化,比如发生大规模自然灾害时进行救援。日本进入自卫队保持平时持续运作的时代。

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再次进入“国家对国家”的大国竞争时代

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然而,在欧洲、中东特别是东亚,自2010年前后开始,安全保障环境开始以看得见的形式发生巨大变化。冷战时期,美国与苏联政治、经济体制以及意识形态不同,以两个超级大国为中心,两大阵营对立,这是以压倒性军事力量为背景的“国家对国家”的对立。

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在后冷战时期,以美国一极为中心,以“国家对非国家”的恐怖战争为主体。现在的安保环境与两者均不相同。随着全球化发展,传统霸权国家美国与急速崛起的中国相互依存关系深化,在这一条件下,双方在政治、外交、军事、经济和文化等领域综合开展“国家对国家”的竞争。

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中国的崛起与国家战略

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中国GDP2010年赶超日本,2017年是日本的约2.5倍,是世界第二大经济体。日本防卫研究所在今年年初发表的《中国安全战略报告2019》中声称,中国政府追求以世界第二大经济规模为基础,推进经济发展的同时,在建立地区和国际秩序方面发挥主导作用。

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从军事战略看,中国提出了到本世纪中叶把人民军队全面建成世界一流军队的目标,认为要加快军事智能化发展,提高基于网络信息体系的联合作战能力、全域作战能力。今年3月,中国公布的2019年军费预算额约为20万亿日元(1日元约合0.06元人民币——本网注)。中国在强化核导战力和海上航空战力的同时,进一步强化在太空、网络和电磁波领域的战力。

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美国的危机意识和战略调整

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美国的战略也开始发生变化,将崛起的中国和俄罗斯视为在政治、军事、经济领域挑战美国世界霸权的“战略威胁”。2017年12月公布的《国家安全战略报告》指出,要重新审视过去二十年以与中俄的信赖关系为前提的政策。

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2018年1月美国政府发布的《国防战略报告》对中俄进行了点名,强调增强美军力量等是当务之急。美国安全保障的最优先事项不是反恐而是大国竞争,与中国和俄罗斯的长期“战略竞争”成为美国国防部最优先重视的问题。

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美国还发布《核态势评估报告》(NPR),宣布成立太空军,并通过国防授权法案。美国制定的军事预算约为7160亿美元,是中国公布的军费预算额的约4倍。

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俄罗斯谋求成为“有影响力的大国”

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俄罗斯总统普京曾表示,苏联解体是20世纪最大的地缘政治悲剧。他提出建立“强大的国家”和“有影响力的大国”,谋求恢复往日荣光。俄罗斯与中国在多领域进行合作。俄罗斯期待在亚太地区提高存在感,从这一时期开始明显“向东转”。俄罗斯的目标是,与中国联合,使世界由单极向多极转变,提高俄罗斯的存在感。普京在去年的年度国情咨文演讲中强调强化军事力量,发展战略核战力,推进装备现代化,开发新型武器,对抗美国在国内外部署的导弹防御系统。

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俄罗斯与日本进行领土问题谈判的同时,在择捉岛部署新型“苏-35”战斗机等。在远东地区,俄罗斯的军事活动也日益频繁。

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日本战略价值的增大和自卫队的应对

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在这样的安全保障环境下,日本的战略价值日益增大。日本意识到这一点并作出应对。

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包括宫古海峡在内的西南诸岛具有很大价值,日本自卫队数年来已强化西南诸岛的防卫力量。2016年,日本在距离台湾约100公里的日本最西端的与那国岛部署了沿岸监视部队。3月,日本分别在奄美大岛、宫古岛部署新的警备部队和导弹部队,并已开始在石垣岛建设新驻地。海空自卫队在南海和东海进行警戒监视,紧急出动飞机,形成所谓“动态遏制力”,再加上陆上自卫队在西南诸岛部署力量,形成所谓“静态遏制力”。在九州,日本新成立了水陆机动团。

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日本的地缘政治战略价值对于美国而言也很重要。正如美国《国家安全战略报告》和《国防战略报告》所显示的那样,美国将与中国和俄罗斯在中长期的战略竞争视为最优先事项,日本在美国战略上具有更大的意义。

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军事力量本质变了吗

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随着全球化的发展,相互依赖性日益增强,安全保障的概念具有更广更深的意义,不仅局限于军事领域,还包括政治外交和经济科技领域。

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在这种背景下,军事力量的概念也似乎发生了变化。曾经,领土才是国力源泉,为争夺领土,“保护本国领土、独立以及国民生命和财产免受他国军事威胁”是目标,其中心手段是军事力量。在现代,当然,这个目标对于军队而言是最重要的。

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另一方面,国家间的传统战争形态也在发生变化。大国之间的“绝对战争”,即在做好周到的战争准备的前提下进行消耗战的可能性降低。尽管如此,人们也无法完全否定发生军事冲突和升级为战争的可能性。冷战结束后,伊拉克1990年进攻科威特也令人记忆犹新。在考虑安全保障问题之际,必须要设想最坏情况。限定使用军事力量也是其中一个作用。

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随着时代变迁,军事力量的作用也逐渐发生了变化,但其本质没有改变。

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面向新国际秩序的动向和日本的安全保障

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包括较近的未来在内,国家间的相互依赖关系进一步扩大和加深,另一方面,力量平衡的变化也日益加快和复杂化,与现有秩序相关的不确定性当前将继续存在。

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在国际秩序变化的背景下,不仅在军事领域,在政治、外交、经济和尖端技术等领域,有关国家之间关系错综复杂。为了应对复杂问题,日本必须制定明确的国家中长期战略,也需要具备应对事态的强大统治能力。(编译/马晓云)

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(2019-06-30 21:37:01)

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【延伸阅读】日学者分析:日本在中东新秩序中何去何从?

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参考消息网6月23日报道 日本东京大学尖端科学技术研究中心教授池内惠近日在日本《呼声》月刊6月号上发表文章称,对日本来说,中东仍然是不可或缺的能源来源,日本必须厘清该地区多样且性质各异的主体之间错综复杂的关系和变幻莫测的均势,看准自己的位置随机应变。文章编译如下:

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中东各国的百年“现代化”

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当人们观察当下的中东局势时,或许可以沿着三条时间线进行。

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第一条时间线可以追溯到一百多年以前。在以1916年英法签署的《赛克斯—皮科协定》为代表的现代国际秩序建立的同时,西亚北非地区以民族国家、主权国家为单位开启的重组进程持续了整个20世纪的上半叶,由此诞生了人们今天所知的“中东”。

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随着奥斯曼帝国和俄罗斯帝国的解体,从中东、北非到中亚一线强行组建起的众多民族国家如今纷纷呈现出衰落态势。这些虚弱的中东国家内部产生了宗派、部族,以及由那些没能在现代化过程中建立起民族国家的民族意识所聚拢起来的非国家主体纷纷崛起并相互争斗。

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中东地区拥有悠久的历史和灿烂的文明,但中东各国的“现代化”事实上只有区区百年历史。对这种现代化的不充分进行重新探讨,或者干脆说是彻底清算正在当地以激进的方式展开。

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“反恐战争”的时代

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第二个时间线是2001年“9·11”袭击后至今的18年“反恐战争”时期。“9·11”事件留给世人最深刻的印象就是对美国主导的后冷战世界秩序的最有力挑战。美国对此反应强烈,将与之对决置于外交安全政策的核心位置,并在全球范围内大规模铺开。

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日本的外交和安全政策也是在不得不参与美国政策的过程中形成的。这么做的意义在于,如果对冷战后作为唯一的超级大国美国发起的“反恐战争”无动于衷,那么日本即使作为美国的盟国也将不可能被纳入其外交和安全战略,这种选择不应当被批评为“对美从属”。无需多言,美国的“反恐战争”带给了中东、北非甚至是相邻的南亚和东非最为直接的影响。2001年以后的中东既是挑战世界秩序的震源地,也是美国主导的“反恐战争”的主要打击对象,也因为这个原因获得了高度关注,吸引了大量政治和外交“资源”源源不断流入该地区。

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但是美国的民意却是尽快了结“反恐战争”,无论是奥巴马当选还是特朗普当选的时候,这一点表现得都很明确。对占领伊拉克和叙利亚领土的“伊斯兰国”的讨伐并不意味着能够终结恐怖主义活动,虽然“反恐战争”并未在实质上结束,但是美国国内对于长期且大规模介入中东冲突的支持已经到了很难再继续的阶段。

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“反恐战争”被作为美国外交和安全政策的主要议题确实给中东带来了诸如伊拉克战争这种灾祸,但这也是一个罕见的时代:中东政策被作为唯一的超级大国美国的外交和安全政策的最优先课题,中东地区被给予最高关注度,那些如美国所愿对其给予配合的势力得到相当离谱的丰厚援助,亲美政府更是受到超规格关照。但是,这样的时光就要到头了。

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一直以来,不管结果好坏,美国对中东只管大举投入资金和人力,但在即将迎来“后反恐战争”时代的今天,这些投入都将减少。在这样的背景下,谁将填补实力真空、主导地区局势的发展?又能否给本地区带来稳定与和平?

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2011年动荡的前前后后

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第三个时间线是2011年中东动荡以来的这八年。如果要问中东的“今天”始于何时,恐怕所有人都会众口一词地说2011年。在此前后,中东的政治和社会前提发生了巨大变化。无论人们是否喜欢,中东的域内和国际局势都是基于此后条件展开的。提前把握好这些条件,对于观察和参与当下的中东事务来说不可或缺。

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2011年前后究竟发生了什么决定性变化?人们可以从中东各国的国内政治和国际政治两方面加以观察。国内政治方面,虽然在2011年就被热烈讨论过,但在今天仍然值得再次确认,那就是媒体技术的变化和普及所带来的信息空间的变化。

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中东各国的国内政治在2011年之前可以概括为“停滞且稳定”(除去被美国动用武力推翻政权的伊拉克)。随着政治活动的升温,阿拉伯国家的社会裂痕在变得愈发明显。这种矛盾因为选举变得尖锐和固化,导致陷入两难境地或爆发冲突的情况越来越多。陷入内战的利比亚、也门、叙利亚、伊拉克等国是宗派、部族、民族矛盾引发社会分裂的典型代表。而进行了选举尝试的埃及等国也在这一过程中出现了政治分裂与明显的极化。

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在任何一种情况下,对立双方最终的结局多是一方倒向军队,一方倒向宗教。在由强烈的个人主张、血缘、部族分割的中东社会,有望带来某种秩序的军队成为一极。另一方面,由人们的信仰、期望、强烈的伦理观念和目的性支撑起来的,且能够实施有组织地动员的宗教理念成为另一极。双方由于意识形态和阶层差异难以相互包容,持续争斗。这不仅是阿拉伯国家国内政治斗争的主要对立结构,也是中东地区国际政治中划分主要阵营的要素。

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由此分析,卡塔尔和土耳其两国与沙特和阿联酋两国之间的对立才是中东政治的主线。

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中东国际秩序的重建

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2011年动荡不仅诱发了阿拉伯各国国内政治的波动,也正波及中东的国际秩序和围绕中东的国际政治格局。首先,中东国家出现了“有国家的国家”和“没有国家的国家”的两极分化。一边是中央政府的统治无法顾及领土内部各个角落,领土范围内非国家主体坐大,比如也门、利比亚、叙利亚、伊拉克等国,另一边是维持了国家的完整和稳定,尚有余力介入周边事务的地区性大国或强国,比如伊朗、土耳其、以色列、沙特、阿联酋和卡塔尔。

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域外超级大国和大国对于中东事务的参与热情及其相互关系也正在发生快速的变化。美国的存在感下降,或者说对其今后参与度下降的预测和对于发生戏剧性变化的不安,不论是亲美还是反美阵营,都与寻求俄罗斯介入中东事务的动向有关。不仅是一直受到俄罗斯支持的叙利亚总统阿萨德,就连土耳其总统埃尔多安、埃及总统塞西、沙特王储穆罕默德这些中东主要国家的首脑都频繁前往俄罗斯“朝拜普京”,研究或者已经决定引进俄罗斯的S400导弹防御系统和苏35战机等先进装备,瓦解美国在中东的霸权地位。

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当前的中东政治正随着崛起中的多个地区大国或强国、域外大国各自推出的倡议和其相互之间平衡关系的变化而展开。崛起中的主要大国指的是伊朗、土耳其和以色列。问题在于阿拉伯国家中还找不到能够与之抗衡的角色。曾经的地区大国埃及已经不复往日风采,大规模游行导致的政权垮台使其丧失了在中东地区的政治领导力。塞西政府眼下为了维持该国非洲部分的稳定而刻意与中东乱局保持距离的做法具有合理性,但从实现中东稳定的角度出发,这并不是一个好兆头。

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伊拉克自萨达姆政权倒台后,或者说从海湾战争以来就已经丧失了地区大国的地位。特朗普政府的政策是将沙特置于中东国际政治的中枢,但是沙特是否具备地区大国的实力,又能否在与伊朗、土耳其、以色列的交往中保持势均力敌,这些都不确定。

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从阿拉伯世界的视角出发,沙特作为中东地区大国为了抗衡伊朗和土耳其的崛起仍然需要得到埃及的协助。但是事情进行的似乎并不如预想中顺利。随着王位从萨勒曼国王过渡到穆罕默德王储,沙特正在迎来建国以来的重大转折。沙特新一代的王子们不仅要维持以资源支撑的繁荣,或许还将打造一个政治军事大国。沙特内政上的激变与中东地区国际政治领域的激变同时发生将是一个重大的安全隐患。

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为了进一步参与中东事务,日本必须厘清如此多样且性质各异的主体之间错综复杂的关系和变幻莫测的均势,看准自己的位置随机应变。日本几乎没有一项制度能够确保长期且有组织地培养具备这种能力的人才。美国降低了介入中东事务的意愿,但对日本来说,中东仍然是不可或缺的能源来源。建立起独立的中东人才培养制度已成当务之急。

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(2019-06-23 21:37:01)

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  1. 1《读者》2019年5期

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  2. 2《视野》2019年15期

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  3. 3《海外文摘·文学版》2019年7期

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  4. 4《恋爱婚姻家庭·青春》2019年8期

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  5. 5《意林·少年版》2019年14期

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  6. 6《幸福·婚姻版》2019年6期

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  7. 7《做人与处世》2019年13期

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  8. 8《看天下》2019年20期

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  9. 9《风流一代·经典文摘》2019年8期

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  10. 10《财经》2019年18期

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